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关于印发《中央和省级财政医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法》的通知

作者:bgssh    来源:四川省财政厅    发布时间:2017-09-15 10:06:00   
四川省财政厅 四川省卫生和计划生育委员会 四川省中医药管理局关于印发《中央和省级财政医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法》的通知
川财社〔2017〕112号


各市(州)、扩权县(市)财政局、卫生计生委(中医局):
  为切实加强中央和省级财政医疗服务能力提升补助资金管理,提高资金使用绩效,根据有关法律法规和专项资金管理规定,结合我省实际,我们制定了《中央和省级财政医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。
四川省财政厅 四川省卫生和计划生育委员会
四川省中医药管理局
2017年8月18日
 



中央和省级财政医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法
          第一章 总则
  第一条 为切实加强中央和省级财政医疗服务能力提升补助资金(以下简称“补助资金”)管理,提高资金使用绩效,根据《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)、《财政部 国家卫生计生委 国家中医药管理局关于印发<医疗服务能力提升补助资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2016〕231号)等法律法规和财政专项资金管理规定,结合我省实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称补助资金,是指由中央和省级财政通过专项转移支付方式安排,用于支持医疗服务能力提升方面的补助资金。
  第三条 补助资金管理遵循以下原则:
  (一)合理规划、科学论证。按照医改总体布局和年度工作计划,合理确定补助资金使用方向,对补助资金支持项目的必要性、可行性进行科学论证。
  (二)统筹分配、保障重点。统筹考虑改革工作需要,合理安排补助资金预算,动态调整重点支持项目,切实保障医疗服务能力提升重点项目的资金需求。
  (三)强化责任、绩效挂钩。加强对补助资金分配、使用过程管理,落实相关主体管理责任。强化对补助资金使用情况的绩效跟踪,建立绩效评价结果与资金安排的挂钩机制。
第四条 补助资金预算安排由财政厅会同省卫生计生委、省中医药局根据国家和省级医改工作部署、医改相关规划以及年度医改重点工作研究确定。
  第五条 按照《财政部关于印发<中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法>的通知》(财预〔2015〕163号)、《四川省省级预算绩效目标管理办法》(川财绩〔2017〕5号)要求,做好补助资金绩效目标的设立、审核、下达、执行等工作。
          第二章 分配使用
  第六条 补助资金重点支持公立医院综合改革、卫生计生人才培养、临床服务能力提升以及其他医改工作。
  第七条 补助资金根据支持方向分别按照据实据效、因素测算、竞争立项方法进行分配,资金分配与绩效评价结果挂钩。
  第八条 补助资金由省卫生计生委、省中医药局提出分配建议方案,财政厅会同省卫生计生委、省中医药局研究确定分配方案,按规定报省政府批准同意后下达预算。
  第九条 按照《预算法》和预算管理有关规定,省级财政在收到中央财政转移支付资金30日内,将补助资金下达市县;在省人民代表大会批准省级预算后60日内,将省级补助资金下达市县;市县财政部门在收到上级财政补助资金后30日内下达到下级财政或项目实施单位。财政部门下达补助资金时,同级卫生计生委、中医局同步下发项目资金实施方案。
  第十条 各级财政、卫生计生、中医药部门和项目实施单位,要加强资金管理,规范预算执行。补助资金严格按照国库集中支付制度、政府采购制度、部门结转结余资金管理等有关规定执行。
          第三章 监督评价
  第十一条 各级财政、卫生计生、中医药部门要加强对资金使用的监督管理,认真开展补助资金使用管理情况的监督检查,及时发现和纠正有关问题。
  第十二条 补助资金管理使用依法接受审计、监察和社会监督。
  第十三条 各级卫生计生、中医药部门负责项目管理。财政部门会同卫生计生、中医药部门建立健全绩效评价机制,组织开展绩效评价。绩效评价结果与补助资金分配挂钩。
  第十四条 各级部门(单位)和工作人员不得以任何形式挤占、挪用、截留补助资金;不得擅自扩大补助资金使用范围;不得违反规定分配或使用补助资金。对违法违纪的相关单位和个人,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
          第四章 附则
  第十五条 本办法由财政厅会同省卫生计生委、省中医药局负责解释。
  第十六条 本办法自公布之日起30日后施行,《四川省公立医院补助资金管理办法》(川财社〔2016〕64号)同时废止。